2021年新乡市中招美育考试改革政策解读

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）中“探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价”的要求，根据河南省教育厅要积极进行美育中招考试改革试点的指示，结合我市美育教育教学工作实际，制定出台了《新乡市中招美育考试实施方案》。现就有关政策内容解读如下：

一、政策出台背景

(一)实施中招美育考试改革是贯彻党中央国务院决策部署的重要措施。2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（中办发〔2020〕36 号），明确提出“探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价”。

（二）将美育考试纳入中招考试总成绩并逐步提高分值能够积极发挥美育考试的导向作用。进行中招美育考试将极大提高学校、学生、家长乃至全社会对学校美育工作的高度重视，有效提升我市美育教育教学水平，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，有利于学生纯洁道德、丰富精神，强化学校美育育人功能。

3.实施中招美育考试改革是改进美育评价制度，大力推进我市新时代学校美育工作的需要。进行中招美育考试，是实施艺术教育规范化、普遍化的突破口，是实现2022年学校美育取得突破性进展，美育课程全面开足开齐目标的有效路径。新乡市人民政府办公室文件《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（新政办〔2017〕22号）明确提出“把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价”。从2017年开始，江苏、云南等省陆续将音乐、美术纳入中考范围，我省济源、许昌等地也已经实施将音乐、美术考试分数计入中考总分。将美育纳入中招考试就是“倒逼”学校、学生、家长重视音乐、美术教育，改变美育课程被边缘化的现状，有力推进新乡市新时代学校美育工作，实现学生综合素质全面发展。

二、主要内容

我市《中招美育考试改革方案》主要提出了五项改革举措，总的说就是“四新一统一：

1、新政策。我市确定2022年将美育考试成绩纳入中招考试总成绩，而且是全市全面统一组织实施，力度大、牵涉广、前所未有，实现了立改立行，全面推行中招美育考试。

2、新改革。我市中招美育考试是逐步的、全面的、深刻的改革，严格依据国家课程标准，综合检验学生应知应会的学科基本知识与学科基本技能，从2022年起中招美育考试分值设置为10分（音乐、美术各5分），并在2023年、2024年未来两年每年以10分的分值逐步递增至30分。

从2025年起，中招美育考试成绩由过程性评价成绩和终结性评价成绩两部分构成（即从2022年秋季入学的七年级学生开始实施过程性评价），分值为30分（过程性评价占10分、终结性评价占20分）。

3、新突破。我们积极借鉴外地已经开展中招美育考试改革的经验，立足新乡实际和美育教育教学现状，力争有所突破和创新，科学制定考试方向、内容、范围和标准，合理控制考试难度，形成具有新乡美育特点的中招美育试题库，让广大师生有据可依，有章可循，积极探索美育考试的新方法新形式，采用智能化评价系统考试（人机对话），逐步完善评价细则，形成可复制可推广的改革新路子。

4、新亮点。为凸显学科特点，积极传承中华优秀传统文化，本次改革我们将硬笔书法纳入过程性评价，我们将逐步把书法、舞蹈、器乐、戏曲等纳入中招美育考试，打造并形成浓厚的新乡地域文化特色。

5、一统一。统一残免考生评分标准，对有残疾（听力、声带、语言障碍、色盲、色弱）不能参加音乐、美术测试的学生，可申请免考。申请免考的学生必须持《新乡市中招音乐、美术考试残免申请表》、残疾证复印件、县（市级）以上公立医疗单位证明。免考申请表由班主任、任课教师和学校主要领导等签名并加盖公章，经学校公示5天无异议后上报至各县（市、区）教育行政部门，经确认残免的考生，按所在县（市、区）当年中招美育考试平均成绩计入中招考试总成绩。

三、工作要求

为确保中招美育考试顺利实施，《方案》明确了六项措施和要求。一是加强组织领导。各县（市、区）教体局和各学校要高度重视，充分认识美育纳入中考的重要意义，成立专门的中招美育考试工作小组，认真研究落实措施。二是明确职责任务。各中招美育考试工作小组负总责，积极开展美育教师相关培训，着力提升课堂教学质量，指导各中小学校开足开齐上好美育课程，积极做好迎考准备。三是深化教学改革。严格落实学校美育课程开设刚性要求，合理安排教学进度，可采取“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口辅导”、“信息化课堂”等多种形式，开展美育教学，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。四是加强师资力量。加大中小学美育教师补充力度，配齐美育教师，邀请优秀文艺工作者等专业人士到学校兼任美育教师，推动实施艺术教育专业大学生支教计划等多种形式对薄弱学校开展教师队伍建设专项帮扶，缩小城乡差距和校际差距。五是强化督导检查。各级教育行政部门要对中小学校美育工作开展情况及时进行督导检查，及时发现问题、解决问题，及时总结经验、鼓励先进、鞭策后进，落实工作责任制。六是坚持公平公正。建立和完善科学、客观的学生艺术课程教学及考核评价机制，坚持从学生素质发展的实际出发，科学设置考试内容、合理设置标准，建立完善的考试制度，保证美育考试科学、合理、公平、严谨、有序开展，为学生创造平等升学机会。

新乡市中招美育考试改革政策解读（问答）

（一）为什么要进行美育中招考试改革？

答：1.实施中招美育考试改革是贯彻党中央国务院决策部署的重要措施。2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（中办发〔2020〕36 号），明确提出“探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价”。

2.将美育考试纳入中招考试总成绩并逐步提高分值能够积极发挥美育考试的导向作用。进行中招美育考试将极大提高学校、学生、家长乃至全社会对学校美育工作的高度重视，有效提升我市美育教育教学水平，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，有利于学生纯洁道德、丰富精神，强化学校美育育人功能。

3.实施中招美育考试改革是改进美育评价制度，大力推进我市新时代学校美育工作的需要。进行中招美育考试，是实施艺术教育规范化、普遍化的突破口，是实现2022年学校美育取得突破性进展，美育课程全面开足开齐目标的有效路径。新乡市人民政府办公室文件《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（新政办〔2017〕22号）明确提出“把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价”。从2017年开始，江苏、云南等省陆续将音乐、美术纳入中考范围，我省济源、许昌等地也已经实施将音乐、美术考试分数计入中考总分。将美育纳入中招考试就是“倒逼”学校、学生、家长重视音乐、美术教育，改变美育课程被边缘化的现状，有力推进新乡市新时代学校美育工作，实现学生综合素质全面发展。

（二）本次中招美育考试改革的主要内容与亮点是什么？

答：我市中招美育改革本着积极推进改革、稳妥组织实施的精神，从最基础的美育内容入手，采用最简易便捷的方法，实现最大的社会效益和改革效能。主要内容概括起来就是“四新一统一：

一是新政策。我市确定2022年就将美育考试成绩纳入中招考试总成绩，而且是全市全面统一组织实施，力度大、牵涉广、前所未有，实现了立改立行，全面推行中招美育考试。

二是新改革。我市中招美育考试是逐步的、全面的、深刻的改革，严格依据国家课程标准，综合检验学生应知应会的学科基本知识与学科基本技能，从2022年起中招美育考试分值设置为10分（音乐、美术各5分），并在2023年、2024年未来两年每年以10分的分值逐步递增至30分。从2025年起，中招美育考试成绩由过程性评价成绩和终结性评价成绩构成（即从2022年秋季入学的七年级学生开始实施过程性评价）；分值为30分（过程性评价占10分、终结性评价占20分）。

三是新突破。我们积极借鉴外地已经开展中招美育考试改革的经验，立足新乡实际和美育教育教学现状，力争有所突破和创新，科学制定考试方向、内容、范围和标准，合理控制考试难度，形成具有新乡美育特点的中招美育试题库，让广大师生有据可依，有章可循，积极探索美育考试的新方法新形式，采用智能化评价系统进行测试（人机对话），逐步完善美育评价细则，形成可复制可推广的美育改革新路子。

四是新亮点。为凸显学科特点，积极传承中华优秀传统文化，本次改革我们将硬笔书法纳入过程性评价，我们将逐步把书法、舞蹈、器乐、戏曲等纳入中招美育考试，打造并形成浓厚的新乡地域文化特色。

五是一统一。统一残免考生评分标准，对有残疾（听力、声带、语言障碍、色盲、色弱）不能参加音乐、美术测试的学生，可申请免考。经确认残免的考生，成绩按所在县（市、区）当年中招美育考试平均成绩计入中招考试总成绩。

（三）艺术“天赋”差异是否影响考试公平？

答：《方案》中明确指出“要坚持面向全体，所考内容是以教材为主，作为每一个普通学生都应知应会的学科基本知识与学科基本技能”。我们组织美育教学一线的骨干教师多次调研，全面掌握我市目前美育教学实际情况，科学制定考试内容、范围和标准，合理控制考试难度，完善中招美育试题库，让广大师生有据可依，有章可循，最基础的美育知识并不需要依靠天赋才能掌握，也不需要靠校外辅导来确保考试通过或拿到高分。美育中考所考查内容是学生必备的、基础的；专项特长考查的是以兴趣爱好为基本内涵与主要标志的专业知识，如果有专业特长的孩子可以继续参加中招艺术特长生的招生考试。

（四）如何让学生既追求分数又收获有质量的美育？

答：《方案》中明确要求要坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有平等接受美育的机会，以中招美育改革为引领，整体推进各级各类学校美育发展。坚持质量导向，把美育作为一种刚需，全面深化学校美育综合改革，依据美育学科特点，进一步完善中小学相衔接的美育课程体系，积极促进学校改进课堂教育教学，强化美育教学与实践，突出个性化培养，有效提升美育教育质量。

美育进入中考的评价策略与人才培养模式、课程体系紧密相关。美育进中考，不是一个简单的中考评价，而是依法推进教学改革的重要举措。“美育进中考”所带来的素质评价讨论及改革，或将连锁引发各地教育部门对艺术教育的重视，并让其成为基础教育的重要组成部分。纳入中考后学校领导、老师、家长、学生的重视程度会有很大提高，学校会积极开课，也会更加重视美育教育教学资源的配置。美育纳入中考会起到督促学校开齐开足音乐美术课程的作用，教育教学设施和条件，如师资、场地、器材等也会积极作相应改善，从而让每一个学生都能享受公平而有质量的美育。

（五）如何确保中招美育考试的公平公正？

答：一是各县（市、区）教育局，市属初级中学，河师大附中要根据《新乡市中招美育考试改革方案》（试行），制定本单位中招美育考试过程性评价具体实施办法，对过程性评价的内容、方法、标准进行细化量化，做到有利于公平、公正、客观的反映每一个学生的真实情况，有利于学生成绩的评价。二是规范实施过程性评价。各学校须在每年5月31日前，将学生过程性评价结果上报至县（市、区）教育行政部门，由各县（市、区）教育行政部门统一整理备案后，计入考生当年中招美育考试总成绩。并按要求上报至市教育局体卫艺科备案。三是加强对美育考点规范操作程序，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊等人为因素的干扰；四是各考点均须使用统一的智能化测试设备；五是认真做好考试期间安全管理工作，确保中招美育考试安全，保证美育考试合理、科学、公平、严谨、有序开展。

（六）有残疾考生如何处理？

答：对有残疾（听力、声带、语言障碍、色盲、色弱）不能参加音乐、美术测试的学生，可申请免考。

申请免考的学生必须持《新乡市中招音乐、美术考试残免申请表》、残疾证复印件、县（市）级以上公立医疗单位证明。免考申请表由班主任、任课教师和学校主要领导签名并加盖公章，经学校公示5天无异议后，市区各初中学校将相关材料上报市教育局体卫艺科备案。

各县（市、区）教育行政部门负责本行政区域内中招美育考试免考工作，要认真做好手续验证工作，并予以公示，坚决杜绝不正之风和违规违纪现象。免考手续需在中招报名前办理，逾期不再补办。

残免考生的成绩按所在县（市、区）当年中招美育考试平均成绩计入中招考试总成绩。