广东河源连平县以人为本大力推进培训就业

近年来，连平县劳动和社会保障局以学习实践科学发展观为动力，认真贯彻省委省政府“双转移”精神，落实县委县政府决策部署，围绕“关注民生，构建和谐”这一主题，扎实有力推进劳动力培训和转移就业工作。今年以来，共组织培训农村劳动力6610人，占全年任务的110.2%，其中组织职业技能培训3480人，占全年任务的103.7%；组织引导性培训3130人，占全年任务的118.3%；全县净增就业岗位7800个，实现新增劳动力转移就业7550人，占全年任务的130%，其中就地就近转移就业5230人、输出到珠三角地区就业2320人，城镇登记失业率控制在3.13%，有力地保障了就业形势的平稳发展，促进了全县经济和社会的和谐稳定发展。

■成效

劳动者素质有提高就业有去向

连平县劳动和社会保障局在劳动力培训和转移就业上做到了“一条龙”服务，取得了劳动者素质有提高、就业有去向、权益有保障的成效。

该局充分整合培训资源，多形式、多层次、全面开展就业再就业培训工作。一是充分利用现有定点培训机构和镇培训点积极开展就业再就业培训；二是发挥社会办学机构的作用，对城乡富余劳动力和下岗失业人员开展免费的职业技能培训；三是结合企业用工岗位要求，采取“订单式”、校企合作方式，开展有针对性的岗前就业培训；四是帮助指导有培训条件的企业开展就业上岗前的培训；五是发挥县职业学校的作用，对新成长劳动力开展中长期职业技能培训教育；六是采取流动课室进企业的办法，深入到各酒店、各外资企业进行岗位技能培训；七是全方位为劳动力参加职业技能培训后提供职业技能鉴定和发证工作服务，并对贫困家庭子女和“零就业家庭”子女，以及下岗失业人员和农村劳动力首次参加职业技能培训提供免费服务。

与此同时，该局着力抓好培训后的就业再就业服务工作，使培训促就业的功效得到大发挥：一是抓好综合性劳动力市场服务大楼建设工作。经过两年多的努力，该局综合性劳动力市场服务大楼于今年5月25日全面投入使用，为群众提供了一个服务功能齐全、舒适、便捷的劳动保障综合服务政务环境。二是充分发挥公益性职业介绍机构的作用，为广大劳动者免费提供求职登记、职业介绍、就业指导、组织性劳务输出、就业后跟踪服务管理等全方位“一条龙”服务。三是充分发挥公共就业服务机构作用，努力搭建就业服务平台，成功举办了28场大小规模的市、县直企业招用工现场劳务招聘会。四是进一步完善镇劳动保障工作平台。督导各镇按照“新三化”、“八统一”的建设要求抓好平台建设，重点是继续抓好劳动力资源信息采集及《就业失业手册》发放、农村劳动力培训转移和就业信息发布宣传。五是组织就业服务机构工作人员和镇劳动保障事务所负责人学习新时期劳动保障政策业务及工作规范等知识，努力提高基层工作人员的业务素质和工作水平。

培训―就业―维权，“一条龙”三站式服务的工作方式，充分发挥了劳动力培训转移政策对推进产业转移、促进经济社会又好又快发展的“助力器”作用。连平还提出力争在2012年新增转移本县农村劳动力3万人，全社会非农就业比重达到70%。转移前组织技能等级培训1.8万人，年均培训3600人。培训就业后一年内就业稳定率达到90%以上的长远工作目标。

■措施

党政重视财力保障部门配合效果好

连平劳动力培训和转移就业工作取得的成效与连平县委、县政府高度重视就业再就业工作分不开。该县把就业再就业工作列入到 “十一五”规划中，把净增就业岗位、安置下岗失业人员、农村劳动力转移就业、再就业培训和转移就业培训、失业率控制等一些重要工作指标列入每年度政府工作报告中，每年都把“培训转移农村劳动力6000人”列为县政府承诺为民办好的“十件实事”之一来抓落实，并调整财政支出结构，逐年增加就业再就业资金投入。该县大力加强就业工作领导，及时调整充实了由主管副县长任组长的县就业工作领导小组，成立了由县主要领导担任组长的连平县农民工工作领导小组，成立了由县长任组长的连平县推进产业转移和劳动力转移工作领导小组，明确分管副县长具体抓落实。该县还将就业工作目标任务层层分解到各镇和县直有关单位，并实行年终考核机制，每年都对各镇和县直有关单位实行就业再就业工作专项考评。

在省、市、县各级党政领导的重视下，连平的就业再就业工作专项资金逐年增加。今年各级专项资金共投入近200万元。专项资金的投入和落实，有效地提高了劳动者素质，拓宽了就业渠道，增加了就业岗位，改善了就业环境，调动了劳动者自谋职业、自主创业的积极性，对稳定城乡就业局势，消减和克服金融危机对就业工作的不利影响发挥了重要作用。此外，该县工商、税务、财政、农业等部门及各镇政府，积极贯彻落实税费减免、小额担保贷款、公益性就业岗位、就业再就业援助、职业技能培训补贴、技能鉴定补贴、职业介绍补贴等优惠政策，为该县营造了良好的就业再就业环境。

■亮点

结合实际培训效果优

连平结合本县矿产资源丰富的特点，开展矿山工种职业技能培训工作，邀请了广东工业大学教授罗建中博士及河源蓝炬环境工程公司选矿工程师蓝永生授课，这次培训班师资水平高，实践示范能力强，并对生产技术骨干进行了现场教学和研讨，针对矿山选矿两大难题――硫化铜铅矿难分离和硫锌矿分离的问题，开展现场操作改进，提出了铜―铅分离方案，稳定了生产过程，提高产品质量，取得了较好的选矿经济效益，并提升了生产骨干的实践操作技能。

切实维护劳动者合法权益

连平县劳动和社会保障局大力规范劳动年审，加强劳动保障执法检查和劳动合同管理，从源头上预防和纠正各种违反劳动保障法律、法规行为的发生；广开群众信访投诉渠道，开设举报投诉电话，积极认真地处理群众信访投诉案件；协调各有关职能部门组成检查组进行专项检查，发现问题，限期整改落实，并跟踪督查落实。2009年，依法处理侵犯农民工劳动保障权益案件31宗，追回农民工被拖欠工资共255.3余万元，发现纠正违反劳动保障法律法规案件40宗。依法受理劳动争议案件6 宗，其中仲裁4宗、不予受理2宗，规范签订劳动合同2780份，有力地促进劳动关系和谐稳定发展。