1．依法全面履行行政职能。强化各级教育行政机关依法行政意识，贯彻执行《四川省人民政府严格依法行政的规定》，按照职权法定、简政放权的原则，依法清理、精简和下放行政权力，优化权力运行流程，提高权力运行效率，加强权力运行风险防控，形成行政权力清单，健全、明确依法行政的依据。建立行政权力动态调整机制，定期清理、调整行政权力。坚持行政审批和公共服务事项“两集中、两到位”，进一步落实行政审批标准化要求。
2．推进依法科学民主决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。健全决策咨询工作机制和风险评估机制，严格遵守《四川省教育系统重大决策事项社会稳定风险评估实施办法》，加强重大决策风险评估。发挥省教育厅咨询专家团、教育领域学会协会作用，指导市（州）教育行政机关建立专家咨询制度，凡重大教育改革措施均须征求意见并经合法性审查和风险评估后方可实施。落实重大决策合法性审查制度，制定的规范性文件、学校章程和内部管理制度都要符合法治精神，落实法治要求，构建公平正义的教育法治环境。建立法律顾问制度，加强法制工作机构队伍建设，充分发挥部门法制工作机构的法律参谋作用，法制工作机构负责人列席本部门办公会议和必要的专题会议。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，根据跟踪督查情况适时调整和完善有关决策，按照“谁决策、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任相统一。
3．规范教育行政执法。严格按照法定权限和程序行使行政权力。建立教育行政执法资格准入与持证上岗制度，明确执法职责和程序，实现教育行政执法和执法检查常态化、规范化。完善行政处罚工作规程，详细规定处罚项目、执法依据、执法标准和执法程序，严格做到执法程序合法，行为规范。建立健全行政执法案卷归档、评查制度，定期组织行政执法案卷评查。全面推行行政执法责任制和责任追究制。
4．做好行政诉讼、行政复议工作。认真贯彻《行政复议法》，加强教育行政机关复议机构和队伍建设，强化对违法行为的监督。严格落实《信访条例》，依法及时处理教育领域信访案件，引导群众合法表达教育诉求。建立健全师生与学校争议的调解机制和申诉处理机制，探索有效预防和化解矛盾的新方法。
5．严格规范性文件管理。落实《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，做到有件必备、有错必纠，确保教育行政机关抽象行政行为合法性。健全规范性文件法制工作机构合法性审查制度，不得在规范性文件中设定行政许可或变相设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。各级教育行政机关制定的规范性文件在正式发布后15日内报本级政府法制工作部门备案。
6．深化教育政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进教育重大事项决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格执行政府信息公开相关规定，向社会全面公开政府教育职能、教育法律政策、行政管理流程、教育监督方式等事项。重点推进教育经费预算、教育招生政策、教育资源配置、重大建设项目、重要改革事项等方面信息公开，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
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2019-12-27 18:39
实施进程（一）近期任务：健全完善教育系统依法治教领导体制和工作机制，制定本地本校工作方案，明确依法治教目标任务，建立依法治教工作考评体系，法治建设的基础性工作基本完成。到2015年，完成所有地方高校章程核准，地方教育行政机关和高校全面建立法律顾问制度。（二）中期任务：经过3年左右的努力，教育系统依法治教全面落实；教育立法工作取得明显成效；教育行政机关的职能依法实现转变，依法决策水平明显提高，严
（一）加强和改进党对依法治教的领导党的领导是深入推进依法治教，加快实现教育现代化的根本保证，务必把党的领导贯穿依法治教全过程和各方面，切实增强教育系统各级党组织和党员干部的法治意识和法治能力，确保党的教育方针政策、国家法律法规和省委省政府的重大决策部署得到贯彻落实。切实增强各级教育行政机关党委（党组）自觉运用法治思维和法治方式推进教育改革发展的能力，全面提高科学民主决策水平。坚持民主集中制，完善
总体要求（一）指导思想。以党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神为指导，全面落实《四川省依法治省纲要》，坚决维护宪法法律和教育法律法规权威，坚定不移地推进法治机关、法治学校、法治教育“一体化建设”，逐步形育系统依法治理、学校依法治校、教师依法执教的局面，以法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育发展、提高教育质量、维护和谐稳定，为加快四川教育现代化、建育强省提供有力法治保障。（二）基
保障机制（一）加强组织领导。在四川省依法治省领导小组统一领导下，省教育厅依法治教工作领导小组定期研究依法治教重要工作，作出统筹部署，强化督促指导；制定依法治教工作的年度计划，明确任务，落实责任。各地教育行政部门结合本地实际，制定实施意见，统筹规划、有效实施，全面推进依法治教的各项工作。（二）健全推进机制。按照依法治教的总体目标和阶段性任务要求，建立全省教育系统分工负责、协调互动、合力推进，全社
（五）加强法治教育宣传1．完善公务员学法制度。完善教育行政机关公务员法治教育制度，坚持学以致用、理论联系实际的原则，明确学法计划和具体要求。坚持党组会前学法、领导干部法治讲座、公务员法律知识考试等制度，综合运用个人自学、专题培训、专家讲座等多种方式加强学习，把学习与推动依法行政相结合，与教育工作实践相结合，与加强反腐倡廉相结合，增强学习的针对性和实践性，提高依法行政的意识和能力。2．健全校长、
（六）完善教育依法治理落实教育分级管理体制，明确各级政府统筹管理教育的职责，推动教育管理工作真正由主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段，并综合运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等多种手段，善于运用法律引导和保障教育的改革发展。深入推进管办评分离，明确各级政府责任，推进学校分类管理，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。按照中央
（二）切实加强教育立法积极配合各级人大常委会、政府法制机构做好教育地方立法工作，推动完善教育地方法律体系建设。根据国家教育法律、行政法规、规章的制定修改情况，及时提出教育地方性法规和规章的立、改、废建议，做好《四川省〈中华人民共和国教师法〉实施办法》、《四川省〈中华人民共和国职业教育法〉实施办法》、《四川省〈教育督导条例〉实施办法》、《四川省〈校车安全条例〉实施办法》等法规、规章草案起草工作，从
（四）加快推进依法治校1．加强学校章程建设。遵循法制统一，坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，全面推进各级各类学校章程建设，使章程成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。建立完善现代学校制度，促进学校以章程为统领完善规章制度，建立健全教学、科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度，形成健全、规范、统一的制度体系。建立学校章程审核备案制度，
（三）深入推进依法行政1．依法全面履行行政职能。强化各级教育行政机关依法行政意识，贯彻执行《四川省人民政府严格依法行政的规定》，按照职权法定、简政放权的原则，依法清理、精简和下放行政权力，优化权力运行流程，提高权力运行效率，加强权力运行风险防控，形成行政权力清单，健全、明确依法行政的依据。建立行政权力动态调整机制，定期清理、调整行政权力。坚持行政审批和公共服务事项“两集中、两到位”，进一步落实行
四川省教育系统深入推进依法治教行动计划（2015－2020年）为深入推进全省教育系统依法治教工作，保障和推动我省教育治理体系和治理能力现代化，根据四川省委《四川省依法治省纲要》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》，制定本行动计划。
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