各地要把鼓励创业作为扩大就业的重要方向，完善支持高校毕业生创业的政策制度和服务体系，进一步扩大高校毕业生创业规模。把创新创业教育作为教育改革的突破口，指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程，开发开好创新创业教育课程，制定学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等措施，开展各类创业实践活动，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。加强创业培训，针对高校毕业生创业不同阶段的需求，优先安排优质培训资源，开发合适的创业培训课程，使每一个有创业愿意和培训需求的毕业生都有机会获得创业培训。落实好支持创业的便利化措施，会同有关部门简化工商登记手续，提供企业开户便利，按规定给予税费减免优惠，为高校毕业生创业开辟“绿色通道”。拓宽多元化资金支持渠道，落实创业担保贷款政策，鼓励天使基金、风险投资和创业投资基金等社会资本，以多种方式支持高校毕业生创业。提供创业经营场所支持，统筹利用资源建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，支持发展一批众创空间等新型平台，为高校毕业生提供低成本场所支持和孵化服务，并对符合条件的给予一定场租补贴。加强创业公共服务，探索建立公共服务机构与市场主体合作机制，协调有关方面构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系，建立创业服务专家队伍，组织开展创新创业大赛等活动，加强全国大学生创业服务网建设，为高校毕业生创业提供全方位支持。
七是引导和鼓励高校毕业生到西部地区就业和服务。引导高校毕业生到西部就业，对西部给予更优惠的政策和财力支持。
（二）创业引领行动。各地要把鼓励创业作为扩大就业的重要方向，完善支持高校毕业生创业的政策制度和服务体系，进一步扩大高校毕业生创业规模。把创新创业教育作为教育改革的突破口，指导高校将创新创业教育融入人才培养全过程，开发开好创新创业教育课程，制定学分转换、弹性学制、保留学籍休学创业等措施，开展各类创业实践活动，增强大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。加强创业培训，针对高校毕业生创业不同阶段的需求
（一）能力提升行动。各地各高校要全面提升高校毕业生就业能力，把学生职业发展与就业指导课程贯穿于整个人才培养体系，完善学科建设、课程设计，纳入教学计划和学分管理。加强就业指导师资培养，积极开展有计划、有组织的培训，在专业技术职务评聘中充分考虑就业指导教师的工作性质、工作业绩，并在同等条件下予以适当倾斜，推进就业指导教师队伍职业化、专业化、专家化。完善就业指导课程内容，深入开展个性化辅导与咨询，帮助
主要措施实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，加强部门协同、信息共享、工作对接，促进高校毕业生就业创业。（一）能力提升行动。各地各高校要全面提升高校毕业生就业能力，把学生职业发展与就业指导课程贯穿于整个人才培养体系，完善学科建设、课程设计，纳入教学计划和学分管理。加强就业指导师资培养，积极开展有计划、有组织的培训，在专业技术职务评聘中充分考虑就业指导教师的工作性质
指导思想深入贯彻党中央、国务院关于促进高校毕业生就业创业的决策部署，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合，坚持促进就业和鼓励创业相结合，坚持政策引导和服务创新相结合，针对高校毕业生就业创业特点，发挥政府、高校、社会等各方面作用，加强政策统筹，整合利用资源，畅通就业渠道，改善就业环境，建立健全促进高校毕业生就业创业的长效机制。
目标任务把有就业创业意愿的高校毕业生全部纳入就业创业促进计划，运用各项政策措施和服务手段综合施策，精准发力，使高校毕业生就业创业能力全面提升，创新创业活力进一步增强，有就业创业需求的都能得到有针对性的指导服务和政策支持，市场供需匹配效率进一步提高，高校毕业生就业权益得到有效保障，努力实现高校毕业生就业保持较高水平。
（五）权益保护行动。各地要进一步加强高校毕业生就业管理服务，完善竞争有序的人力资源市场环境，切实保护高校毕业生就业权益。抓好高校毕业生就业创业各项政策落地，简化政策操作流程，指导帮助申请政策的毕业生做好材料准备、手续申报等事项，加快审批办理进度，确保政策及时兑现。拓宽高校毕业生就业渠道，推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开，健全毕业生到基层工作的服务保障机制，帮助他们解决好薪酬待遇、职称评定、
（三）校园精准服务行动。各地各高校要强化毕业生在校期间就业服务，多渠道搭建校内外资源信息对接的服务平台，建立精准推送就业服务机制，进一步提升人岗匹配效率。各地教育部门要指导高校组织开展就业信息调查，详细了解每一名毕业生的求职地域、就业意愿等需求，建立毕业生求职意愿信息数据库。高校要向社会发布本校专业学科设置、毕业生规模结构等信息，方便各类用人单位了解毕业生情况、确定招聘需求。积极主动开拓就业市场
（四）就业帮扶行动。各地要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，综合运用一揽子措施，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。做好毕业生离校前后的信息衔接，城市人力资源社会保障部门要主动与所在地高校对接，掌握毕业生基本情况，省级人力资源社会保障部门、教育部门和高校要在毕业生离校后及早开展信息衔接工作，加强信息校核，确保重要信
工作要求（一）加强组织领导。各地人力资源社会保障部门、教育部门、各高校要高度重视就业创业促进计划，将其作为高校毕业生就业创业工作的重要抓手，列入工作考核内容，加大对校园招聘、就业创业服务等经费保障，大力推动实施。要结合实际制定具体实施方案，充实细化计划内容，明确工作任务、职责分工、时间进度和工作要求。探索创新推进计划实施的有效方式，及时总结经验做法，调整完善工作措施。加强高校毕业生就业数据信息统
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