（四十六）加大教育经费投入。落实政府提供公共教育服务的职责。各级政府要把教育支出作为财政支出的重点领域予以优先保障，依法保证教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，保证按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长，且每年财政超预算收入部分优先安排教育支出；足额征收城市教育费附加，并专项用于教育，由各级教育行政部门提出安排使用意见。在保持原有投入渠道和投入规模的基础上，多渠道筹措教育经费，大幅度增加教育投入。规范和完善教育经费转移支付制度。各级政府和有关部门要对各级各类学校校舍建设实行规费减免。根据事业发展和群众承受能力，合理调整高等教育学费标准。完善捐赠教育的激励机制，对个人教育公益性捐赠支出，在所得税税前予以扣除。
（四十七）完善教育经费保障机制。义务教育全面纳入各级财政保障范围，实行预算单列。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。普通高中以财政投入为主、多种渠道筹措经费为辅，大幅度提高财政投入水平。加大政府、行业、企业以及其他社会力量对职业教育的经费投入。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等投入机制，继续实施高等院校农林师范类专业学生学费减免制度，逐步化解高校基本建设债务。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，完善各类教育资助制度，扩大家庭困难学生资助覆盖面。健全教育经费预算管理制度，提高预算执行效率。加强教育经费管理和使用监督，严格执行财务制度，严肃财经纪律，提高教育经费使用效益。
（四十八）增加教育发展专项经费。从2011年起，新增县、乡（镇）中心幼儿园标准化建设专项经费、义务教育学校标准化建设专项经费、基础教育教科研成果奖励专项经费、教育督导专项经费、高等教育重点学科建设专项经费、体育艺术“2+1工程”专项经费等，提高高等教育专项经费、中小学师资培训经费标准，并随全区经济发展逐年提高。
第六章民族教育（二十）优先发展民族教育。按照教育事业发展规划中优先谋划民族教育、公共教育资源配置上优先满足民族教育、财政资金安排上优先保障民族教育的原则，确保民族教育优先发展。加快发展民族聚居区学前教育，巩固提高民族聚居区“两基”水平，采取支持民族地区发展高中教育、职业教育、办好民族学校等特殊政策，实现各级各类学校中少数民族在校生与少数民族人口自然比例相当。（二十一）加强骨干学校建设。注重提高
第一章建设教育强区（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育方针，大力实施科教兴宁战略和人才强区战略，遵循教育规律，加强内涵建设，全面提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，建设教育强区，为推进宁夏经济社会又好又快发展提供强有力的人才支持和人
第十三章加快教育信息化建设（四十九）加快教育信息化基础设施建设。加强农村学校信息化建设，更新和完善中小学信息基础设施，推进各级各类学校数字化校园建设，实现所有学校以不同方式接入互联网。继续推进农村。加快多媒体终端进教室的普及，逐步实现“班班通”。建立加快教育信息化建设保障措施，促进教育信息化建设与教育事业整体发展协调一致，到2020年建成覆盖城乡各级各类学校教育信息化体系。（五十）加快
第一部分战略目标第一章建设教育强区（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育方针，大力实施科教兴宁战略和人才强区战略，遵循教育规律，加强内涵建设，全面提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，建设教育强区，为推进宁夏经济社会又好又快发展提供强
（三）战略目标。到2020年基本实现教育强区目标。主要发展指标达到全国平均水平，部分指标达到全国先进水平。基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本满足人民群众对教育的多样化需求，进入人力资源强区行列。——实现高水平的普及教育。到2020年，基本普及学前两年教育，全区学前教育三年毛入园率达到71%以上；巩固提高九年义务教育水平，小学六年巩固率达到95%以上，初中三年巩固率达到95%以上；普及
（二）工作方针。优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发的需要。育人为本。坚持以人为本，以学生为主体，以教师为主导，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心成长规律，全面推进素质教育，着力提高教育水平和人才培养质量。改革创新。坚持以改革创新为动力
第十一章教师队伍建设（四十一）加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，做学生健康成长的指导者和引路人。加强师德考核标准体系建设，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。积极宣传优秀教师，树立典型，弘扬先进。（四十二）提升教师专业能力。完善教师培训制度，将教师培训经费列入财政预算，对教师实行每
第十章重点项目和改革试点（三十九）实施教育重点工程。——实施学前教育发展与普及工程。实施县、乡（镇）中心幼儿园标准化建设项目，扩大学前教育规模，提高学前教育普及程度。——实施义务教育、普通高中学校标准化建设工程。实现全区义务教育学校在建设用地、校舍面积、条件装备（含场地）、师资配置、公用经费等方面标准化办学。保证每个县（市、区）有1—2所标准化普通高中，扩大优质高中资源。——实施中小学校舍
第八章体制改革（三十）深化教育管理体制改革。自治区统筹规划各级各类教育事业发展，推进教育综合改革，开展教育改革试点。根据国家标准，结合我区实际，确定各级各类学校办学标准、教师编制、招生规模等基本标准。建立以县为主、县乡共管、教育行政部门归口的学前教育管理体制。完善自治区政府统筹规划实施、以县为主的义务教育管理体制。健全以市县为主、政府统筹、行业参与、社会支持的职业教育管理体制，充分调动行业企业参
第十二章教育经费（四十六）加大教育经费投入。落实政府提供公共教育服务的职责。各级政府要把教育支出作为财政支出的重点领域予以优先保障，依法保证教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，保证按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长，且每年财政超预算收入部分优先安排教育支出；足额征收城市教育费附加，并专项用于教育，由各级教育行政部门提出安排使用意见。在保持原有投入渠道和
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